继即墨之后，青岛下一个撤市设区究竟在哪？民众把目光投向胶州市，作为“撞线”几率最大的县市，一直以来都备受瞩目。
9月25日，胶州市长张友玉做客《行风在线》时明确表示，胶州，将撤市设区！随着市长的确认，让我们切实的感受到胶州离圆梦越来越近。
凰探第期
撰文/李毅
市长回应！胶州设区工作早已进行
张友玉表示，目前山东省委省政府和青岛市委市政府已经同意胶州撤市划区，但最终时间仍未确定，需要等待官方发布。
近年来，胶州市经济社会发展较快，综合实力增长的很快，一跃成为中国百强县二十强，跻身山东县市三甲行列，经济总量早已突破千亿的胶州市，以上合地方经贸区、包含新机场在内的临空经济区等多个“国字号”平台，让胶州已经具备良好的发展基础和更进一步的潜力。
胶州市
然而撤市设区有着严格的条件和标准，所以要经国务院同意后，才能批准实行，至于什么时候开始，要以国务院批准时间为准。那么，胶州到底还要等多久？
其实，在市长张友玉确认之前，胶州的撤市划区工作其实早已展开。
年8月，胶州市副市长毕维准就提及了撤市设区，但当时给予的回应是：“相关工作尚未启动”。同时，也说道了：“这些是我们的期望，也是胶州人民的期望。我们期望随着胶东机场落户胶州、青岛国际临空区的建设，这个愿望能实现。”
从当时毕副市长的回应可以看到一些信号，一年前的胶州虽尚未启动相关工作，但应该已经有了设区的准备和计划，并且充满信心。此后相当长一段时间，胶州官方对于撤市设区的回应都守口如瓶。
直到年7月，山东沿海城市带大规划的出台，让胶州设区再次回到公众视野。
《山东省沿海城镇带规划（-年）》显示，将适时推进青岛胶州市、东营利津、潍坊昌邑市以及威海荣成市等县(市)撤县(市)设区。
这一次，关于胶州设区，山东省已经有了明确规划，《山东沿海城镇带规划(-年)》中提到，将适时推进胶州撤市设区，意味着胶州设区已经得到了山东省，青岛市的支持，并列入实施计划之中。就像张友玉所说，胶州获得了山东省和青岛市的支持，但要经国务院同意批准，表明胶州设区已上报至国务院。
从年8月的首次回应，到一年后的待官方同意批准，胶州市已经等待了一年，待官方发布，此前副市长李宝帅曾表示，胶州设区最快也得今年年底，也就是一年半左右。
而在胶州之前，已经撤市设区一年的即墨，从年11月公布消息（应该早已开始筹备），到年9月底获国务院批复，用了一年左右的时间。
胶州设区还要等待多久
据年的公开报道显示，当时全国范围内排队待审批的撤县（市）设区地方县市就达百余个，根据《国务院关于行政区划管理的规定》要求，县、自治县、市、市辖区的设立、撤销更名和隶属关系的变更由国务院审批，各级民政部门分级负责行政区划的管理工作。
至于撤县设区的标准，主要依据是宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、国务院关于行政区划管理的规定等，但所列条件均非常原则，除此之外并未有其他详细规定。
再看山东近年来获批的县（市）设区：兖州区（济宁）、文登区（威海）、沾化区（滨州）、陵城区（德州）、定陶区（菏泽）、垦利区（东营）、章丘区（济南）、即墨区（青岛）、济阳区（济南）等10多个地方先后撤市（县）设区。
笔者注意到，菏泽市的定陶区于年夏天，得到菏泽市人大常委会同意，支持定陶县设立定陶区，并请菏泽市政府按照有关规定做好申报工作。半年后（年1月），收到国务院以国函〔〕7号文的批复。
而济南的章丘区更是“十年磨一剑”（年、年两次申请设区均铩羽而归）在年终圆梦，成功撤市设区。
再回到年，当时还是县市级别的章丘市再次提交《关于调整济南市部分行政区划的请示》，同年10月，省政府向国务院及民政部提报申请。近1年后，国务院、省政府分别于年9月14日、10月21日先后下发文件(国函[]号、鲁政字[]号)，正式批复同意章丘市设立为章丘区。
即墨区正式挂牌现场
由此可见，从提交申请到获批通过，的确需要一定的时间，像定陶区的半年、即墨区的一年得到批复算是比较快的。
所以胶州如果能在年底顺利获批，仍属正常的审批时间范围。
未来，胶州有望继即墨区后，成为青岛第八个城区，而届时青岛将形成“8区2（县）市”、环胶州湾发展的新格局。
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