乡村“五年规划”进入关键时期,合村并镇,重点放在6月后
对许多农民来说,有一种落叶归根的感觉,因为农村是他们的"根",许多农民即使在年轻时也想保留自己的家园,在年老时也想远离故土。
然而,城乡之间的发展差距已经非常明显,随着越来越多的年轻人离开农村,许多农村地区甚至面临着"空心化"的窘境。如果这种趋势继续下去,许多农村地区将完全消失。
事实上,现在迫切需要打破现有的农村发展模式,使农村有发展基础,农民的生活环境也能得到明显改善。现在,农村的五年计划已经到了关键的中间阶段,农村将发生的变化可能相当于农民的"变天"。
根据过去的经验,在农村大规模合并村镇的做法是否合适?
在村庄整合的情况下,原来的村庄被拆除,农村人口通过建设社区而集中起来。但是,这种特殊的拆迁方式有一个明显的问题,就是补偿金额往往不高,每平方米补贴元左右,限定为10万元。
在这种情况下,如果农民想住上平方米左右的搬迁房,那么10万元往往是不够的,剩下的购房费用只能由农民自己贷款来承担。这样一来,"住房贷款"会使许多低收入农户面临更大的经济压力。
同时,村镇合并还有一个目的,就是实现宅基地资源的"经济"利用。由于这个原因,村庄整合措施的实施很可能会导致高层社区的建设,而不是"新农村"的统一的两层楼房。
这种生活方式的改变不仅会让许多老农感到不舒服,而且院子的消失会导致粮食无处晾晒、农具无处放置、农民不得不"长途跋涉"去耕作等问题,从而影响正常的农业生产。
一般来说,正是因为许多农民没有能力进行住房贷款,他们生活方式的急剧变化将对他们的生活习惯和农业生产产生重大影响。因此,根据过去的经验,在农村地区推行大规模的村庄整合是不合适的。值得一提的是,传统农村地区的独特战略和生存价值,最好在不可预见的情况下得到保护。
农村的"五年计划"已经到了一个关键点,国家的计划是什么?
在《关于全面推进乡村振兴加快推进农业农村现代化的若干意见》中,国家明确提出在年至年期间,农村现代化要取得重大进展,传统农村要"宜保则保、宜减则减、宜并则并"。此举表明,在农村地区五年计划的这个关键时刻,为了人口过剩的农村人口的未来,新一轮的村镇合并可能即将到来。考虑到上半年的疫情,农民应该意识到6月之后可能会开始工作。
此外,在最近国家出台的《农村建设实施纲要》中,国家明确表示,坚持以县为单位规划建设棋盘,明确划分村庄,细化分类标准,严禁随意搞大社区。这一措施表明,今后人口密度大的农村地区不会出现大规模的合村并县,而是以县为单位进行协调规划,农民不必过于担心。
鉴于农村规划已经到了一个关键的时间点,农民应该注意两个问题。
一是乡村规划离不开宅基地和农房这两个特色。建议农民尽早对宅基地和农房进行确权,已经确权的,要保留"产权证"。另一个是,对于农村规划,国家尊重农民的意愿,如果他们觉得规划不合理,农民有权组织听证会。
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