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按照住建部的标准,到年,云南省已经有一个特大城市昆明市和一个大城市曲靖市。但是总体来看,云南省仍然缺乏大城市。云南省共计16个地级行政单位,其中有八个自治州和八个地级市,因为自治州的州府一般为县级市,规模比较小,所以在形成大城市的条件上有所不足。因此,云南省未来想要再诞生一座大城市,必然是要进行行政区划的调整。

在云南省,除了昆明市和曲靖市之外,其他州市要形成大城市,在所辖区域的人口数量需要不少于万,不然难以在中心城区聚集万人口。云南省满足这个要求的州市目前只有昭通市和红河州,而红河州作为自治州要形成大城市除非改设为地级市。因此,目前来看云南省仅有昭通市能满足调整行政区划后可能形成大城市的条件。

一、鲁甸县有撤县划区的天然优势

鲁甸县位于昭通市西南部,靠近昭阳区,是昭通市最有可能撤县设区的县。早在几年前,昭通市就有将鲁甸县撤县划区的设想,直到十四五规划出台,明确了昭通市“一城三区”的构想,即昭阳区、鲁甸区和靖安新区。可以说,鲁甸县撤县划区已经是“板上钉钉”的事,在近几年就会实现。

鲁甸县真正实现撤县设区之后,融入昭通市主城区发展,俗称“昭鲁一体化”。昭鲁一体化发展是昭通市十四五时期的重要规划和重大举措,对于整个昭通市的发展都有重要影响。到时候,昭通市的主城区面积和人口将进一步扩容,在资源配置方面也会越来越集中。

二、昭鲁坝的自然条件可形成大城市

昭阳区和鲁甸县所在的坝子合称“昭鲁坝子”,为云南省第三大坝子,面积为平方公里,仅次于陆良坝子和昆明坝子。在云南,大部分人口都聚居在大大小小的坝子之中,而这样的坝子也是城市形成的先决条件之一。在昭通市这片区域来看,昭鲁坝子是形成大城市的最佳之地,在整个云南省也是屈指可数。

在昭通市十四五规划中,“昭通中心城市”的构想再一次被提出,其中这个“中心城市”指的就是昭阳区、鲁甸县的部分区域,也就是我们前面提到的一体化发展。作为云南省的滇东北门户,昭通市的发展一直不如人意,需要在各方面进行优化和调整,而在滇东北建立大城市也是云南省区域发展的重要构想和规划。

三、昭通市人口能满足大城市的需要

第七次人口普查之后,云南省各州市中人口突破万人的仅有昆明市、曲靖市和昭通市。其中,昆明市和曲靖市都已经形成大城市,而昭通市作为地级市仍然只有昭阳区一个市辖区,在主城区方面的发展较为薄弱,对周边各县的带动作用不是非常明显。

昭通市万余人口主要集中在镇雄县、昭阳区、彝良县、鲁甸县等地,其中昭阳区和鲁甸县分别有91.18万人和9.84万人。可见,在鲁甸县撤县划区之后,昭通市主城区常住人口将会达到10万余人,但是非农业城区人口应该还达不到万人,离大城市还有一定距离。虽然如此,在未来几年的时间中,昭通市主城区人口会进一步聚集,假以时日必然形成大城市。

结语

云南省人口相对其他省份较少,并且在自然条件方面也较难形成大城市。除去昆明市和曲靖市以外,云南省要形成大城市我认为只能是昭通市。那么,你怎么看呢?



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